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結合交通實際踐行新發展理念
2019年05月28日 10:24 來源:《浙江日報》2019年5月28日8版 作者:夏炳榮 字號
關鍵詞:新發展理念;水運;“一帶一路”

內容摘要:習近平總書記指出,創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,集中體現了“十三五”乃至更長時期我國的發展思路、發展方向、發展著力點,是管全局、管根本、管長遠的導向。近年來,在新發展理念指引下,浙江水運以全面深化改革釋放創新活力,以港產城聯動推進協調發展,以港口船舶污染防治踐行綠色發展,以服務國家戰略提升開放水平,以加強民生保障推進共享發展,交出了一份亮麗的成績單。加強運輸組織優化,引導浙北地區集裝箱向水路運輸轉移,推進集裝箱河海聯運,大力發展內河集裝箱運輸,加大“陸改水”“散改集”的運輸結構調整力度,加快實施集裝箱河海聯運和寧波海鐵聯運支持政策。

關鍵詞:新發展理念;水運;“一帶一路”

作者簡介:

 

 

  習近平總書記指出,創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,集中體現了“十三五”乃至更長時期我國的發展思路、發展方向、發展著力點,是管全局、管根本、管長遠的導向。

 

  交通是經濟社會發展基礎性、先導性、服務性行業。水運作為交通運輸的重要組成部分,具有運能大、成本低、能耗少、污染輕等比較優勢,是一種公認的綠色運輸方式。近年來,在新發展理念指引下,浙江水運以全面深化改革釋放創新活力,以港產城聯動推進協調發展,以港口船舶污染防治踐行綠色發展,以服務國家戰略提升開放水平,以加強民生保障推進共享發展,交出了一份亮麗的成績單。

  當前,交通運輸仍處于基礎設施發展、服務水平提高和轉型發展的黃金時期。新時代如何踐行新發展理念,把握其科學內涵和實踐要求,厚植發展優勢、破解發展難題、增強發展動力,顯得尤為重要。通過認真學習領會習近平總書記《深入理解新發展理念》等重要文章,結合我省水運發展實際,對踐行新發展理念有了更加深刻的體會和啟發。

  在創新驅動上

  抓改革求突破

  創新是引領發展的第一動力,抓創新就是抓發展,謀創新就是謀發展

  深化全省港口一體化改革,打造寧波舟山港“金名片”升級版。要著力推進全省港口引航一體化改革,加快現代港航服務業發展。重點在進一步優化海事管理、推進國際海運貿易港口代碼統一、創新一港一關模式等方面求突破。以大小洋山開發合作為載體,積極推動長三角港口一體化發展。

  深化“最多跑一次”改革,提升行業治理能力。進一步完善和推廣浙江數字港航綜合管理與服務平臺,推廣船舶證書“多證聯辦”“多證合一”等創新舉措,推進我省“多證合一”改革經驗,率先在長三角區域互認,并進一步推廣到全國。加快我省與相關部建系統的信息對接,盡快實現船舶數據的集中歸集、全面有效共享。全面推廣電子證照等技術服務。

  加強科技創新,打造“智慧港航”。著力打造“門到門”的全程物流供應鏈,積極推進港口作業智能化,加快5G技術在港口生產的應用,積極推進寧波梅山港、馬跡山三期自動化建設。加強標準化船型研發,重點推廣500~1000噸級標準化船舶和內河集裝箱、油品等專用船舶,全面提升運輸效率。加快智慧海事二期、港航綜合監管平臺建設。

  在協調發展上

  補短板顯擔當

  協調是發展平衡與不平衡的統一,是高質量發展的內在要求

  補齊內河短板,推進內河與沿海融合發展。將內河作為沿海港口的重要集疏運通道,大力發展江海河聯運,著力將嘉興港打造成為海河聯運樞紐港。加快浙北集裝箱運輸主通道建設,著力打通內河通往海港的“最后一公里”。加快在杭甬運河寧波段開行集裝箱運輸?;佳睪8劭諂笠導喲蠖閱諍癰劭詰耐蹲柿Χ?,加快在浙北地區和錢塘江中上游地區布局。

  補齊水運經濟帶動短板,推進港產城聯動發展。充分利用運河文化和水上旅游資源,打造城市運河景觀帶,開通水上巴士,納入城市交通運輸系統,推動水運與城市發展相協調。將嘉興、湖州“內河碼頭+物流園區+產業集聚區”的港產城聯動模式,在全省特別是錢塘江中上游地區推廣。打造一批內河區域性河海聯運綜合樞紐,推進內河碼頭與物流園區一體化發展。

  補齊結構短板,構建協同高效的水路運輸體系。加強運輸組織優化,引導浙北地區集裝箱向水路運輸轉移,推進集裝箱河海聯運,大力發展內河集裝箱運輸,加大“陸改水”“散改集”的運輸結構調整力度,加快實施集裝箱河海聯運和寧波海鐵聯運支持政策。加強錢塘江中上游運輸組織,促進浙西地區貨物通過錢塘江、杭甬運河、浙北航道通向海港;加快嘉興河海聯運樞紐港示范項目建設,著力打造全國河海聯運發展先行區和新標桿。

  在綠色生態上

  出實招見實效

  綠色是高質量發展的必要條件。?;せ肪塵褪潛;ど?,改善環境就是發展生產力

  深入實施船舶排放控制區。全面實現船舶排放控制區省域全覆蓋。持續改進船舶能源結構,鼓勵研發和推廣天然氣、電動等清潔能源船舶。嚴格落實沿海船舶排放控制區燃油硫含量規定,強化船舶用油質量監管。建立船用燃油監管信息通報制度,推進燃油多部門聯合監管和跨區域信息互聯互通。持續推進港口岸電設施建設和運行,實現京杭運河水系和寧波舟山港岸電設施全覆蓋。

  強化港口污染防治。繼續加強碼頭整治提升,深化美麗碼頭創建,推進碼頭的集約化、規范化。以寧波舟山港、溫州港綠色港口創建為引領,推進港口作業機械“油改電”、集卡“油改氣”、碼頭防塵網建設。全面完成港口和船舶污染物接收、轉運及處置設施建設方案的建設內容,實現船舶污染物上岸處置,內河運輸船舶垃圾和油污水上岸率達到95%以上。

  加強內河船舶污染防治。在船舶生活垃圾、油污水全面上岸處置基礎上,持續開展100~400總噸內河貨船的生活污水防治改造工作。在去年改造2000艘的基礎上,今年再改造2500艘,爭取明年上半年全面完成改造任務。完善船舶污染物聯合監管機制,推行以“船上儲存交岸處置”為主的“零直排”船舶水污染治理模式。強化轄區船舶水污染應急能力建設。

  在開放合作上

  勇開拓走前列

  開放是國家繁榮發展的必由之路。港口作為對外開放的窗口,地位尤其重要

  加快對外開放,服務“一帶一路”?;斡搿耙淮宦貳苯ㄉ?,拓展亞太企業港口合作,開發東盟、西亞、南亞等經濟板塊的新航線,謀劃啟動“一帶一路”迪拜站、與西班牙阿爾赫西拉斯港合作、中印尼區域綜合經濟走廊產業園等一批國際合作項目。高水平策劃好、承辦好今年第五屆“海絲論壇”,謀劃在“一帶一路”沿線國家和地區布局設點。

  加強對內開放,服務長江經濟帶。加快舟山江海聯運服務中心建設,大力推進江海、河海、海鐵聯運,建設長江經濟帶沿線城市與寧波舟山港的水上、陸上通道,進一步向內陸腹地延伸。今年計劃完成海鐵聯運75萬標箱,同比增長20%以上;計劃完成江海河聯運量達3.2億噸,同比增長10%以上。制定江海聯運數據互聯標準,進一步擴大與長江沿線港口信息互聯互通。

  加強區域合作,服務長三角一體化。持續推進長三角港航一體化發展六大行動方案,進一步優化港口功能布局,強化港口資源整合,推進浙滬小洋山開發合作,力爭年底前實現小洋山北側碼頭開工建設。出臺培育現代航運服務業發展指導意見。協同推進京杭運河、杭平申等長三角內河高等級航道網建設。推進協同管理一體化,力爭100~400總噸內河運輸船舶生活污水收集存儲裝置安裝在長三角區域內推廣。

  在民生共享上

  見真章增福祉

  共享理念實質就是堅持以人民為中心的發展思想,體現的是逐步實現共同富裕的要求

  持續加強“四好農村路”水路建設。進一步規范和統一渡運設施標識、渡埠安全防護設施、候船亭等,改善渡口硬件條件,美化渡口環境,提升渡運安全和服務水平。推動縣級政府切實承?!八暮門┐迓貳彼方ㄉ柚魈逶鶉?,健全農村渡口屬地管的管理體制。今年再創建美麗渡口45個,建成陸島碼頭泊位10個,創建美麗航道600公里。

  優化港口營商環境。在寧波舟山港成為全國首個實現集裝箱進出口全程操作無紙化、物流節點可視化港口的基礎上,深化數字強港建設?;平暗ヒ淮翱凇苯ㄉ?,推進信息資源共享。繼續合理推進相關口岸降費工作,將寧波舟山港打造成為全國收費最低港口。加大對港航企業的政策扶持力度,加快實施新一輪海鐵聯運、河海聯運、江海聯運集裝箱扶持政策。

  進一步提高便民服務水平。扎實推進群眾和企業辦事“路路通”行動,制定“向市場、向基層”放權事項清單,實現全流程、全周期便利化。依托“浙里辦”APP等平臺,實現100%辦事事項“移動辦”。年底前基本實現“憑一張身份證辦理、一部手機辦事、一個二維碼查驗”。

 ?。ㄗ髡呶∥承?019年第二期進修一班學員、省交通運輸廳副廳長)

作者簡介

姓名:夏炳榮 工作單位:

轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:張天昱)
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