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金東瑞 溫志強:落實“三個著力” 實現高質量發展
2019年05月28日 09:17 來源:天津日報2019年05月27日09版 作者:金東瑞 溫志強 字號
關鍵詞:發展質量;創新;黨的領導

內容摘要:習近平總書記在2013年 5月視察天津時,對天津工作提出了著力提高發展質量和效益、著力保障和改善民生、著力加強和改善黨的領導的“三個著力”重要要求,是指導天津經濟社會發展的綱領,科學回答了怎樣發展、為誰發展、以什么為保障的問題.六年來,天津按照習近平總書記“三個著力”重要指示精神和市委、市政府的部署要求,堅持以新發展理念為統領,牽住發展質量的牛鼻子,引領發展新作為,落實“三個著力”,讓新發展理念落地生根?!鋇鼻?天津制造業正處于爬坡過坎的關鍵時期,企業是實體經濟的主體,只有真正實現轉型升級、創新發展,才能實現實體經濟的高質量發展,加快推動天津由制造走向智造,推動產業轉型,提升發展質量。三、天津大力發展與培養創新人才,加快人才強市建設,打造優質人才隊伍,做好人才發展的“乘法”。

關鍵詞:發展質量;創新;黨的領導

作者簡介:

  習近平總書記在2013年5月視察天津時,對天津工作提出了著力提高發展質量和效益、著力保障和改善民生、著力加強和改善黨的領導的“三個著力”重要要求,是指導天津經濟社會發展的綱領,科學回答了怎樣發展、為誰發展、以什么為保障的問題,深刻闡明了以質量效益為中心、以人民為中心與黨的領導核心之間的內在邏輯,是建設中國特色社會主義總目標、總布局、總戰略在天津的實踐要求和具體體現。六年來,天津按照習近平總書記 “三個著力”重要指示精神和市委、市政府的部署要求,堅持以新發展理念為統領,牽住發展質量的牛鼻子,引領發展新作為,落實“三個著力”,讓新發展理念落地生根。

  一、天津大力發展實體經濟,鼓勵民營企業發展,振興實體經濟,做好經濟發展的“加法”

  黨的十九大報告指出,建設現代化經濟體系,把提高供給體系質量作為主攻方向,顯著增強我國經濟質量優勢。提升發展質量是深化供給側結構性改革、提振實體經濟的重要支撐,也是我市打造具有全球影響力的“互聯網+”創新創業中心的題中之義。近年來我市逐步實現將研發、生產、供應、銷售、服務的制造全鏈條串聯起來的全面的智能化,實現智能制造需要對制造業進行數字化和網絡化改造,以端到端數據流為基礎、以網絡互聯為支撐,形成數據產業鏈,逐步打造以大中型國有企業為龍頭的產業鏈。做實做強做大一批大企業集團,樹立“產業第一、企業家老大”的理念,召開全市企業家工作會議,出臺“天津八條”,營商環境不斷優化。市場活力來自于人,特別是來自于企業家,來自于企業家精神。這就需要把供給側結構性改革推向深入,從而不斷培養企業家精神,激發企業家的積極性和創造力。我市需要大力發展民營經濟,培育一批基礎好、潛力大、帶動性強的“專精特新”中小企業,實現智能化的產業鏈集群,推進實體經濟發展,從而提升實體經濟的高質量發展。

  二、天津大力推進產業轉型升級,實現制造到智造的轉型,提升發展質量,做好轉型的“減法”

  黨的十九大報告指出:“要加快建設制造強國,加快發展先進制造業,推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合,促進我國產業邁向全球價值鏈中高端,培育若干世界級先進制造業集群?!鋇鼻?天津制造業正處于爬坡過坎的關鍵時期,企業是實體經濟的主體,只有真正實現轉型升級、創新發展,才能實現實體經濟的高質量發展,加快推動天津由制造走向智造,推動產業轉型,提升發展質量。近年來天津不斷促進產業融合發展,實施“互聯網+”行動計劃,加強云計算、大數據、物聯網和各類智能終端與產業有機結合。國家自主創新示范區加快建設,引進清華大學高端裝備研究院等高水平研發機構88家,科技型企業發展到9.7萬家,規模超億元企業4200家,產業結構明顯優化,超大型航天器、空客A330完成和交付中心等一批重大工業項目竣工投產,高端裝備、航空航天等十大優勢產業占全市工業比重超過78%,現代金融、科技服務、信息服務、旅游會展、電子商務等提速發展,第三產業比重提高到58%,現代都市型農業發展水平大幅提升。發展是解決所有問題的關鍵,把工作的著力點放在轉方式、調結構上,放在增強自主創新能力、解決制約經濟發展深層次矛盾上來提高經濟發展的平衡性、協調性、可持續性。同時天津要大力推動創新驅動發展,新舊動能轉換加大產業升級調整牢牢牽住發展質量“牛鼻子”,提升天津高質量發展。

  三、天津大力發展與培養創新人才,加快人才強市建設,打造優質人才隊伍,做好人才發展的“乘法”

  人才資源是重要的戰略資源,也是企業創新的決定因素,天津堅持創新驅動,不僅重視經濟產業結構的調整,更重視人口素質結構的提升。大力引才、強化培訓,讓科技創新人才引得來、留得住、用得上,這是天津經濟轉型升級的“源代碼”,也是由“天津制造”向“天津創造”轉變的治本之策。天津應加快創新平臺、項目、團隊的建設,努力走出一條更多依靠創新驅動、發揮先發優勢的引領型發展路子。打造智能制造人才隊伍,培養一批能夠突破智能制造關鍵技術、推動智能制造轉型的高層次領軍人才,同時健全人才培養機制,完善科技創新激勵機制,著力推動產品創新、技術創新、商業模式創新。深入實施“千人計劃”“千企萬人”等重大人才工程,引進培育一批高水平科技領軍人才,著力營造人才環境比較優勢,讓各類人才充分施展才干,讓聰明才智充分迸發涌流,通過對創新平臺的搭建和新型人才的培養來促進天津經濟的更好更快發展,推動產業轉型升級,從而提升發展質量,引領發展新作為。

  四、天津大力重塑營商環境,實現經濟發展精準發力,做好經濟高質量發展的“除法”

  企業的發展離不開良好的營商環境。真正實現由規模速度型轉向質量效率型,必須重塑營商環境。營商環境就是生產力,優化營商環境,激發民營經濟活力是推動高質量發展的不二法門。在2017年天津市市場監管委印發《營造良好營商環境著力為企業家服務措施》,文件中提出了關于營商環境的一系列措施,為企業發展營造了良好的環境,也取得了一定的成就。但是依然存在發展不平衡等問題。營商環境欠優、企業發展缺乏制度保障、政企資源共享壁壘、企業融資難等都成為我市經濟由規模速度向質量效率轉變的瓶頸,重塑營商環境能夠激發市場、政府、企業的發展活力,促進人才、基金、項目的有效落地,通過重塑和優化營商環境來不斷提高我國經濟發展的內在動力。第一,要廣泛開展宣傳,營造良好輿論和社會氛圍。消費者的維權意識、企業的自律意識是重塑和優化營商環境的重要前提,開設“宣傳月”活動,等形式,廣泛宣傳相關消費者維權知識、企業自律意識,營造良好的氛圍。第二,進一步完善相關法律制度和規范,為企業發展建立強有力的法律保障體系。第三,充分利用互聯網、大數據等現代技術,打破信息壁壘,企業間共享資源,提升服務效率。第四,進一步完善資源共享、基金扶持、人才引進等政策的落地,為企業發展營造良好的成長環境。第五,完善質檢、工商、審計等多元主體的監督機制,完善監督體系,著力提升質量安全監管水平。著力提升質量安全監管水平,就是更好地擔當起質量安全守護者的職責,它既需要質檢部門更加努力、更加科學地履職,也必須依靠社會力量,發揮廣大人民群眾的作用,形成良好的社會共治。

 

  (作者單位:天津師范大學黨委校長辦公室;天津師范大學國家治理研究中心)

作者簡介

姓名:金東瑞 溫志強 工作單位:天津師范大學黨委校長辦公室;天津師范大學國家治理研究中心

轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:王禧玉)
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